最近关注了一下关于四川灾区人民过冬问题，心中甚为灾区人民如何度过这个寒冷的冬季而感到忧虑。下面是我看到的一篇关于灾区人民过冬难的报道，转复于此看看各位师兄们有何倡议？无论有何相关活动我都会积极参与，期待……

  寒冬逼近，震区人民过冬堪忧
【观察家】 主笔 谢文轩 北川 汶川报道

核心提示：
随着寒冬的临近，四川地震灾区百姓冷暖引发社会各界广泛关注。在汶川大地震灾区中，有许多地区海拔在一两千米以上，甚至两千米的半高山区，冬季十分寒冷。而现在永久安置房迟迟未能建成使用，数以十万计居住在临时过渡房中的人们将如何应对即将到来的寒冬？

灾民
他蹲在板房边上的路边，刚刚抽完一支烟。一边上，热热闹闹的一帮子人在谈天说地，有说有笑。只有他表情漠然。这里是擂鼓镇的安置点，从绵阳发往擂鼓的终点站，现如今也是擂鼓最热闹的地方。
记者一下车就发现了就在人群中的老张。时至十月底，农俗“霜降”刚刚过了一天，气温已从二十度降至十度以下，单薄的两件成衣，在有风的山谷依然能感觉到凉气袭人。
除了惨痛的地震创伤，如何应对即将到来的冬季成为老张的心患。在闲聊一阵之后，老张告诉记者他的担忧，地震让他失去了三个亲人。现如今就只身下一位年近七旬的父亲住在一间不足十平米的板房当中，仅存的家用物品在洪灾中也所剩无几，他不知道该如何应对这残酷的冬季。
和老张一样，擂鼓的受灾群众都面临如何过冬的问题。面对就快要到来的寒冬，他们只想有一件御寒的衣物，在生硬的床上有一床温暖的被子。
在邓家片区的黄家坝村，永久农房建设刚刚起步。老张说，他和一些村民隔三岔五都要溜达过去看看，看看建设的进度。“听说政府规定是11月份完成完全入住，但你看这个进度，肯定没戏。”老张摇摇头，一声叹息。
据了解，作为“5.12”大地震人员伤亡最多、受灾范围最广、经济损失最大、地质灾害最严重的极重灾区，这里20个乡镇、278个行政村全面受灾，波及人数高达39344户。整个北川县的广大农村，因地震灾害需要重建住房的就高达23552户。而单单是擂鼓镇就有114户。
此庞大的建设量要在短时间完成绝非易事。更多的老百姓并不期望能如期住上永久房，他们更希望政府能里迅速解决过冬的燃眉之急。
记者通过对多地灾区安置点走访了解到，眼下他们更需要的过冬衣物及棉被。绵竹市金花镇吉祥村党支部书记王高福说，全村房屋尽毁，村民５月份出来基本上没带出什么东西，身上的衣服大都是社会捐赠的，过冬的棉衣棉裤、毛衣毛裤、棉鞋都需要社会捐赠。
位处深山，海拔高度在3000米以上的汶川县，在即将到来的冬季面前，更令人焦距，目前，在映秀、雁门等地大部分灾民都居住在板房以及帐篷之中，过冬物资匮乏。
记者从汶川县雁门乡政府传真的一份“5.12”地震各村受灾情况统计表中发现，在雁门乡的9个行政村中，房屋受损最严重的是萝卜寨村和通山村，两个村的4200多间房屋全部倒塌，面积超过8.3万平方米，急需数以万计的过冬物资。
雁门乡蒋乡长告诉记者，目前，大部分村民还是住在帐篷中。由于雁门乡处于山区，进入9月份后，天气就开始转凉，因此，尽快完成过冬房建造是当务之急。
而现在，由于地震引发的次生灾害频繁，需要重建的地方非常多，很多基建材料开始变得紧张，目前修建过冬房的材料比较紧缺，建设的进度难以提高。
在雁门乡的卜寨村和通山村，一些老人已经穿上了冬衣，在有的阳光的日子里，他们会三三两两地坐在安置点的空地上晒太阳。通山65岁的李氏芬老人说，现在太阳少得很了，“霜降”后就冷得凶了，估计很快就要下雪。寒冷考验着这些年迈的老人，伴随着温度的下降，老年慢性疾病将成为老人的痛。
另一个令人担心的群体，是那些灾区的孩子们。地震以后，很多孩子家园尽毁而被迫选择住校。据四川省教育厅不完全统计，地震后有数十万中小学生在板房学校寄宿。
在北川擂鼓初中记者看到，两个孩子共同使用着一床棉被，一床褥子，在已渐凉的天气下，孩子在夜里依然感觉到凉意浓浓。很难想象在气温零下十度的深冬孩子们将怎样度过漫长的夜晚。
在安置点的板房中， 老张每天都很关注天气预报。10月27日至30日，四川北川地区未来五天天气均以阴雨天气为主，日均气温13度。“冬天来了。”老张感叹道。
往年，在自己的房屋中，每当冬季来临，老张都会准备好一大堆柴火，增制两床棉被。一家人呆在温暖的房间中，安然过冬。而如在安置点几层布的帐篷和１厘米左右厚的竹胶板过渡房里，老张显得无所适从。

政府
现在最让川民政局局长王洪发忧心的是，北川十多万灾民的过冬问题。他说，冬天马上就要来了，但目前，北川县尚有3038户8035名受灾群众居住在帐篷内，他们将如何应对这个冬天？
这位在地震中失去了包括儿子在内的20位亲人的民政局长，地震之后就是北川最为忙碌的官员之一。眼下他正忙着过冬物资的准备，那些各地捐赠来的衣物需要民政的中转而后交发到灾民手中。
据了解，在四川汶川、青川、北川等地震极重灾区，冬季最低气温都在零摄氏度以下，十分阴冷，山区更是如此。在这种情况下，在过渡房中过冬的灾区群众的生活问题必将成为关注的焦点。
8月31日晚，在四川考察的中共中央政治局常委、国务院总理、国务院抗震救灾总指挥部总指挥温家宝在列车上主持召开的总指挥部第25次会议中，将“受灾群众安全过冬问题”提上日程。温强调，当前受灾群众安置工作中需要解决的突出矛盾和问题，突出抓好受灾群众安全过冬问题。冬季很快就要来临，要加快完善安置点水、电、路、环卫等配套设施，任务较重的阿坝州9月底前完成；年底前全面完成受损农房维修加固任务；在全国组织开展向灾区困难群众捐赠衣被活动。
9月28日，民政部部长李学举在“全国救灾救助工作会议”再次强调，各级民政部门尤其是灾区民政部门，要继续以高度负责的精神，切实按照“三保”要求，安排好灾区特别是汶川地震灾区群众基本生活，保障灾区群众安全过冬。
10月初，民政部、中宣部、中央直属机关工委、中央国家机关工委、铁道部、交通运输部和总政治部等7部门在组织开展全国“送温暖、献爱心”——向汶川地震灾区捐赠衣被活动。
据民政部相关负责人介绍，中央部门的捐赠活动自10月上旬开始、10月31日前完成，各地的捐赠活动自10月中旬进行动员部署，11月15日前将捐赠衣被和捐款发放到地震灾区困难群众手中，确保灾区困难群众温暖过冬。
七部委的捐赠活动，无疑是为了带动社会各界和各地群众的爱心捐助。“面对近百万的受灾群众的过冬问题，需要全民的共同参与。”民政部相关负责人坦言。
一项由零点研究咨询集团与中国扶贫基金会和友成企业家扶贫基金会联合发布的“5·12地震灾区居民生活监测”二期结果显示，在即将到来的冬季，77.2％灾区群众期望能入住永久性住房。“因为这样才能算真正开始正常生活。”
四川绵阳官方公布的数据称，截止9月20日北川已累计开工重建7861户、竣工1047户、农房加固维修已竣工12842户，正在加固维修2506户。绵阳市委宣传部的李炜部长对记者表示，目前包括北川县在内的绵阳市农村永久性住房建设正在有力、有效、有序的展开，受灾群众将在11月全部进入永久性住房。
然而受建材供应、资金筹集等多种因素制约，永久房建设缓慢。今年冬天，四川灾区部分群众不得不在过渡房中度过。
11底入住永久性住房的计划落空，绵阳相关部门后称，计划在2009年春节，让全市除北川县城和部分不具备条件的乡镇外的农村受灾群众住进永久性住房过冬。但最后，在多重原因的作用下，绵阳市不得不启动应急计划。为安置灾民过冬，绵阳市委决定，在擂鼓镇立即启动1000套廉租房建设，作为临时过渡安置，为期2年左右，政府免收租赁费。此外，在永安镇和安昌镇分别建设1000套、2000套廉租房，用于解决全县受灾群众的居住问题。
民政部官员在日前举行的记者招待会上表示，目前灾区群众的过冬问题，在时间上对救灾工作的压力是最大的。群众过冬主要有两个困难：一是住所，二是御寒的衣被。灾区政府肯定是作为第一责任，会动员一切社会力量帮助解决这些问题。

民间
“如果我们平时能少抽一包烟、少买些零食就能节省下资金给灾区的孩子和老人们提供一双过冬的鞋，不要求华丽、高档，保暖就行。
这是一位一直服务于灾区自愿者写在自己博客上呼吁。从他口中我们得知，那里经常下雨、山路泥泞、阴冷潮湿，需要鞋子，以老人小孩为主，因为他们抵抗力相对较弱。他就是在四川省北川县擂鼓镇中科院心理研究所心理援助站做心理援助服务的孟凡龙。
在即将到来的冬天，他首先想到了哪里的老人和孩子如何度过这个寒冷的冬天。于是他开始倡导，“向灾区人民捐赠过冬鞋”。他告诉记者，他希望这个冬天不会太寒冷。我们可以用自己的热情温暖它。
所有服务于灾区的民间组织（NGO）都开始行动起来，倡议为灾区人民捐助过冬物质，据公布的“暖冬计划”组织统计，目前以超过两百家民间机构介入“暖冬计划”。
然而，介于NGO在中国的尴尬处境，NGO的行动显得势单力薄。“新家园计划”的负责人罗丹告诉记者，他们会在所服务的四川彭州龙门山社区捐赠电热毯和建公共浴室。他们能做的也许只有这些。
中国NGO从一诞生就走向一个畸形的怪圈之中，既无法获得合法身份，又没有延续的资金支持，在这样的尴尬境地，要开展公益活动，其艰难可想而知。“多背一公斤”负责人安猪告诉记者。
自5.12汶川地震发生以来，来自国际和国内的非政府组织及国内众多的民间力量和个人志愿者，便纷纷赶赴抗灾前线，试图贡献一已之力。但是，由于缺乏身份问题，这些民间组织都被排挤在一些受损较轻、交通条件较好的地区。
为了更好地展开援助，一些NGO组织不得不依托于中国官方组织如“四川省抗震救灾指挥部、中国红十字会或四川省慈善总会”等组织之中开展工作。记者采访多个服务灾区的民间组织都表达了对于处境的无奈。“我们被绑着手脚在工作。”
四川省北川县擂鼓镇中科院心理研究所心理援助站做心理援助服务的孟凡龙说，我们只能是呼吁，让真正的民间力量参与到“灾区过冬援助计划”当中来。毕竟政府部门的力量即便在强大也还是有很多遗漏之处。
事实上，真正的力量来至于民间。据统计，目前到达灾区的过冬物质，60%来至于民间捐助，各地普通市民在得到民间组织的号召之后，迅速行动起来，捐衣捐物。
在一家外贸公司上班的王女士告诉记者，他们一些朋友组织了多次针对北川过冬物资的捐助，他们都是自发的参与，每人出一笔钱，再由人统一采购，最后送达灾区。他们觉得这样亲历亲为更让人放心。

这个我是曾经有想法的，但是为什么没有做起来呢？有这么几个原因：
一、ZF要求捐东西一定要新的，这个我觉得是不妥的，有好大喜功的嫌疑。如果说需要旧的那么谁家都有一些，现在所要解决的过冬问题，而不是面子问题，都是新的固然是好，但是那毕竟是不大容易，其实现在所谓的旧衣服并不旧。
二、现在的某些组织及其办事机构已经不为大家所认可。
三、如何统一调配，就好比这么大的地方，我们捐赠到哪里才合适，不会造成一些地方物资过剩，一些地方物资紧缺，这个就需要有当地的，能被大家所信任的，能真正发心的人来负责一下当地的一些事务性事情。
四、具体是需要些什么物资，比如一些物资在某个地方已经报道了，等大家筹集过去的时候那里已经有人捐赠了。
五、有需要最好是能够直接联系，不要在网上进行大规模的需求报道，如果这样，很多人看见了在大流量上面的报道后，会认为在这上面报道了，肯定会有很多人去捐赠，那么我就不要再进行捐赠了，当大家都这样想的时候，往往就没有人往那里捐赠了。
大家更愿意关注一些不被媒体所报道的地方，那样大家才认为那是真正的需要帮助的。
六、希望能有当地的确切信息，和我们联系，我们组织一下这样的活动。

象我们这样的民间组织，确实是被绑着手脚的。

妙华师所言及是

师傅分析得极是，在经历过几次类似的打击后，积极性确实也被打消了许多。不过，我相信，只要人们的善心仍存，信念仍在。就算是手足被缚，我们仍有一颗向善的心，一张说好话的口；仍可以行好事，做好人！

我正在联系一个祖国的边陲，靠近怒江的地方，很穷，准备为他们捐点。

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